О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

29 марта 2024

Прокуратура города Кемерово разъясняет! 

30 декабря 2021 года вступил в законную силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».


Так, в соответствии с законом легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.


Если в отношении транспортного средства проведена проверка технического состояния в форме техосмотра и выдана диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проверка технического состояния данного транспортного средства в форме государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения не проводится, за исключением случаев визуального обнаружения признаков наличия у него технической неисправности, создающей угрозу безопасности дорожного движения.


В соответствии с поправками, при постановке транспортного средства на государственный учет или совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, диагностическая карта предоставляется на транспортное средство, если с года его изготовления прошло более четырех лет, включая год изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство.
В случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства, наличие оформленной диагностической карты также необходимо, вне зависимости от года его изготовления.
Данная диагностическая карта должна быть действующей и содержать заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности.
Указанные требования относятся ко всем транспортным средствам, за исключением прицепов, принадлежащих физическим лицам и имеющих разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн.


С 01.03.2022 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» Проверочные листы - списки контрольных вопросов, ответы на которые говорят о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. Их формируют и утверждают контрольные (надзорные) органы - каждый по своему виду контроля, надзора.


При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проверочные листы, указанные в решении об их проведении, инспектор заполняет в электронной форме путём внесения ответов на контрольные вопросы и заверяет своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).


Формы проверочных листов утверждают нормативными правовыми актами:

Контрольный (надзорный) орган может утверждать формы проверочных листов по: объектам государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ); по категориям рисков; по контрольным (надзорным) мероприятиям.


Согласно п. 10 Постановления № 1844, использование проверочных листов обязательно при двух плановых контрольных (надзорных) мероприятиях - рейдовом осмотре и выездной проверке.


В этом случае контрольное (надзорное) мероприятие ограничивается оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа предусмотрен список вопросов, отражающих их соблюдение или несоблюдение.
Если в Федеральной государственной информационной системе «Реестр обязательных требований» изложено содержание обязательных требований, формы проверочных листов формируются на их основе.


Форма проверочного листа должна включать следующие элементы:

  1. Название вида контроля, включенного в Единый реестр видов федерального государственного/регионального контроля (надзора), муниципального контроля. 
  2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена форма проверочного листа.
  3. Список контрольных вопросов, отражающих содержание осязательных требований, ответы на которые говорят о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. 
  4. Графы для ответов «да», «нет», «неприменимо» на контрольные вопросы и графа «примечание», которую обязательно заполняют в случае ответа «неприменимо». 
  5. Соотнесенные со списком контрольных вопросов реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов.
  6. Поля, предусматривающие внесение других сведений.
В последнем пункте речь идёт о следующих реквизитах:

Если контрольное (надзорное) мероприятие проводит группа инспекторов, проверочный лист должен заверить каждый из них + руководитель группы.


Формы проверочных листов после дня их официального опубликования должны быть:

  1. Размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа. 
  2. Внесены в Единый реестр видов федерального/регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Если положением о виде контроля предусмотрено проведение профилактических мероприятий в форме самообследования, формы проверочных листов должны быть в формате, позволяющем гражданам, юрлицами, ИП самостоятельно оценить соблюдение обязательных требований.


Закон обязывает актуализировать формы проверочных листов в случае изменения/отмены обязательных требований. Это происходит путём внесения изменений в нормативный правовой акт, которым утверждена форма проверочного листа.