По словам начальника управления внутренних дел города Кемерова В.И. Ницука (Владимир Иванович) работа с обращениями граждан ведется по нескольким направлениям в соответствии с действующими нормативными актами.
Письменные обращения граждан, регистрируются в секретариатах, а их исполнение ставится на контроль. По каждому обращению в течение 30 дней проводится проверка и выносится решение, о котором письменно извещается заявитель. Всего за 2006 год в секретариаты ОВД города поступило 3094 обращения граждан (в 2005 году - 12 978 обращений). Уменьшение количества обращений граждан связано с реорганизаций паспортно-визовой службы и выведением её из состава районных подразделений. По всем обращениям приняты законные решения, заявителям направлены ответы. Большая часть поступивших в 2006 году сообщений - 1856 (около 60%), содержит информацию об административных правонарушениях (о продаже спирта, наркотиков, мошенничестве). По этим сигналам возбуждено 127 уголовных дел, по 1729 сигналам виновные привлечены к административной ответственности.
Более 17% кемеровчан (546) обратились с жалобами на недостатки в работе милиции. Из них 525 человек обжаловали действия ГИБДД: наказания за нарушение правил дорожного движения, задержание водителей и автотранспортных средств. Причем, 37 фактов подтвердились, по ним были проведены служебные проверки, а виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2006 году в ОВД поступило 22 жалобы, связанные с нарушением законности действий милиции: необоснованные задержания, аресты, обыски; незаконное применение мер физического воздействия; необоснованное водворение в медицинский вытрезвитель; халатное отношение к должностным обязанностям. Из них 3 факта признаны обоснованными, сотрудники, допустившие нарушения, наказаны в дисциплинарном порядке. 116 кемеровчан пожаловалось на неправильные действия сотрудников, не связанные с нарушением законности, 14 фактов подтвердилось. По каждому факту нарушения и волокиты проведены служебные проверки, виновные наказаны.
За устными заявлениями граждан по телефонам доверия (в том числе и анонимными) тоже ведется строгий контроль. Они регистрируются в специальный журнал, а затем в книгу учета информации о происшествиях, находящуюся в дежурной части. После этого сообщения направляются по территориальности для принятия решений. В 2006 году по телефону доверия поступило 235 обращений. Более 30% из них - это сообщения о преступлениях, связанных, с незаконным оборотом наркотиков, продаже спиртных напитков и других правонарушениях. По обращениям граждан, поступившим на телефон доверия, возбуждено 5 уголовных дел, составлено 58 протоколов об административных правонарушениях, в 126 случаях информация не подтвердилась.
Начальники районных подразделений и их заместители проводят личный прием жителей города. В прошлом году было принято 932 человека. В течение 1 квартала 2007 года на приеме у руководства побывали 236 человек. Среди них ветераны ОВД, обратившиеся за помощью в решении своих жилищно-бытовых проблем; жители ближнего и дальнего зарубежья, обратившиеся по вопросам регистрации; кемеровчане с жалобами на действия соседей, родственников и т.п.
130 обращений содержали жалобы на действие сотрудников милиции. Вина сотрудников подтвердилась в 38 случаях, к ним приняты самые жесткие меры: трём сотрудникам объявлено о неполном служебном соответствии, один понижен в занимаемой должности, к остальным применены другие меры дисциплинарного характера.
Три раза в неделю (по вторникам, четвергам и субботам) прием населения осуществляют участковые уполномоченные милиции на своих участках. В 2006 году участковыми было принято 16 331 человек (в 2005 - 15 586 человек). На основании сообщений, поступивших от граждан, было возбуждено 1453 уголовных дела, составлено 8 тысяч административных протоколов
Наибольшее число всех обращений от граждан поступает через 11 дежурных частей ОВД города. В 2006 году в дежурных частях города было зарегистрировано 100 тысяч 290 заявлений, сообщений и другой информации о происшествиях. На основании этих сообщений за прошедший год было возбуждено 13 тысяч 793 уголовных дел, составлено 18 тысяч 664 протоколов об административных правонарушениях. В соответствии с Приказом МВД России все сообщения о преступлениях разрешаются в срок от 3 до 10 дней, иные сообщения - до 30 дней. Соблюдение сроков и законность разрешения сигналов контролируют специальные подразделения штабов, которые отслеживает ситуацию с разрешением сообщений в ежедневном режиме, проводят регулярные проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины в районных подразделениях. Только за 1 квартал 2007г. было проведено 84 проверки учетно-регистрационной дисциплины, 36 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 6 руководителей.
Значительно возросло число сообщений о происшествиях, поступающих по телефону «02». В 2004 году количество сообщений о происшествиях по «02» составило около 70 тысяч, в 2005 - более 75 тысяч, в 2006 году - более 82 тысяч. Только за 1 квартал т.г. в дежурную часть УВД по телефону «02» поступило 64 тысячи 445 звонков, из них более 19 тысяч сообщений о происшествиях. Ежедневно по телефону «02» поступает около тысячи звонков.
Вместе с тем, штатным расписанием в дежурной смене предусмотрен только один оператор «02», которому на обработку одного сигнала о происшествии необходимо минимум 5 минут. Поэтому по телефону «02» очень трудно дозвониться.
Владимир Иванович, подчеркнул, что сотрудники ОВД понимают значимость работы с обращениями граждан. Лишь внимательное отношение к таким обращениям и своевременное реагирование на них поможет сохранить в городе стабильную политическую обстановку. Он заверил депутатов, что к нарушителям, относящимся халатно к исполнению своих обязанностей, будут приниматься самые жесткие меры.
Депутаты приняли полученную информацию к сведению. Кроме того, комитету по развитию местного самоуправления и безопасности под руководством К.И. Крекнина (Константин Иннокентьевич) поручено взять работу органов внутренних дел с обращениями граждан на постоянный контроль.