С февраля 2001 года функционирует резервный фонд зерна Губернатора, созданный Губернатором Кемеровской области А.Г. Тулеевым. Целью создания фонда является стабильное обеспечение населения области хлебом и хлебобулочными изделиями, регулирование цен, защита малоимущих слоев населения (Распоряжение администрации Кемеровской области от 26.02.2004 №246-р).
Для этого предприятиям хлебопечения всех форм собственности, в товарообороте которых хлеб и хлебобулочные изделия составляют не менее 70%, ежегодно предоставляются льготы (Постановление коллегии администрации КО от 22.11.2006 №225). Резервный фонд зерна Губернатора формируется из продовольственного и фуражного зерна.
Комиссией, действующей в рамках Соглашения о сотрудничестве по стабилизации экономической ситуации на хлебном рынке в Кемеровской области между администрацией области и предприятиями мукомольной и хлебопекарной промышленности, принято решение установить на хлеб пшеничный 1 сорта за булку развесом не менее 500 гр. предельную цену.
Так, с 20 марта 2006 года установлены:
- предельная оптово-розничная цена с учетом НДС в размере 5,45 рублей;
- предельная розничная цена в размере 6,00 рублей (максимальная торговая надбавка - 10%).
В апреле 2007 года на Губернских предприятиях торговли цена на хлеб 1 сорта составляла от 5 руб. 30 коп. до 5 руб. 60 коп., в магазинах ООО «Аквамаркет» - 5 руб. 70 коп. (в магазинах «Экономька» - 5 руб. 40 коп.), в торговой сети системы «Кора» - производства ООО «Идея» - 5 руб. 90 коп., в торговой сети системы «Пенсионер» - 5 руб. 80 коп., в торговой сети ТД «Каравай» - 5руб. 80 коп. – 6 руб. 00 коп.
Для сравнения: по состоянию на 4 мая в ближайших регионах розничные цены на булку хлеба пшеничного 1 сорта составляют:
- Кемерово (500 гр.) – 6,00 руб.;
- Томск (550 гр.) - 8,40 - 8,80 руб.;
- Новосибирск (680 гр.) - 11,00 - 13,20 руб.;
- Барнаул (600 гр.) - 9,80 руб.;
- Красноярск (700 гр.) - 11,50 - 12,50 руб.;
- Омск (650 гр.) - 9,30 - 9,50 руб.