Идея создания подобной программы назрела давно. Получалось, что все участники жилищно-коммунального процесса высказывали только свою точку зрения на происходящее: жилищно-эксплуатационные организации приводили свои доводы, сетевики – свои, а население видело в реформе ЖКХ только постоянное повышение тарифов.
Депутаты городского Совета предложили подойти к этой непростой задаче по-другому: разработать комплексную программу развития этой сферы на несколько лет вперед. Ее реализация должна, по замыслу разработчиков, позволить сделать жилищно-коммунальные услуги безопасными, бесперебойными, качественными и доступными для населения, а также безубыточными для бизнеса. В жилищно-коммунальном хозяйстве города много сложных, нерешенных проблем, но, как показывает практика, пересмотр тарифов лишь добавляет количество должников по оплате этих услуг среди населения, а реально поправить дела предприятий-поставщиков ЖКУ не может.
Напомним, что практически сразу после выборов депутаты нового четвертого созыва «сели за парту» и начали изучать городское устройство, его инфраструктуру и систему управления. Основная тема учебы – жилищно-коммунальное хозяйство – возникла не случайно. Большинство вопросов, которые задают кемеровчане своим депутатам, касаются именно «коммуналки». И чтобы понять, почему не ремонтируется вовремя кровля или в доме холодно зимой, необходимо знать хотя бы основы организации жилищно-коммунального комплекса города. Заключительным этапом этой работы и стал проектный семинар по разработке технического задания для комплексной программы развития ЖКХ Кемерово. Понимая сложность поставленной задачи, семинар был разделен на три этапа.
Для участия в семинаре депутаты пригласили представителей разных сфер: бизнеса и жилищного, и коммунального, работников администрации города, населения разного возраста. По сферам были также образованы рабочие группы: «Власть», «Бизнес», «Население». Каждой рабочей группе предстоит провести свой «собственный», с точки зрения своей сферы SWOT-анализ. Его суть заключается в составлении рейтинга внешних и внутренних факторов: сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Для этого депутаты совместно с коммунальщиками, жилищниками, чиновниками и простыми людьми должны проанализировать ситуацию в целом и определить приоритеты в каждом блоке комплекса.